一、学习目标

• 掌握本单元 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理、第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障、活动课 中国历史上的大一统国家治理 的基本内容和演进线索。
• 能进行中外比较和古今贯通，从制度、技术、经济与社会生活之间建立联系。
• 能运用多种史料提出问题、辨析证据并形成有边界的历史解释。

二、核心概念

第17课 中国古代的户籍制度与社会治理： 历代以户籍掌握人口、赋役和治安，通过乡里组织、宗族与社会救济实施基层治理。

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障： 西方基层自治随近代国家发展而演变，工业化推动社会保险和福利国家建设，也带来财政与公平问题。

活动课 中国历史上的大一统国家治理： 围绕中央与地方、边疆与内地、制度与社会整合中国国家治理史，分析大一统传统的演进。

专题史学习需要同时关注制度设计与实际运行、技术条件与社会选择，以及变化给不同群体带来的差异。

三、重点知识

四、知识点讲解

知识图概括本专题的比较、演进或影响关系。读图时先确定比较维度，再判断变化的动力、机制和结果。

1. 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理

历代以户籍掌握人口、赋役和治安，通过乡里组织、宗族与社会救济实施基层治理。

比较与史料重点： 区分国家正式制度与宗族乡约等社会力量的作用。

选择性必修学习重在专题纵向贯通与中外横向比较。分析制度或社会生活变迁时，应先限定时间和地区，再考察形成条件、运行机制、参与主体、社会影响与历史局限。使用法律、制度文书、统计、图像或口述资料时，要说明材料能证明的范围。

2. 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障

西方基层自治随近代国家发展而演变，工业化推动社会保险和福利国家建设，也带来财政与公平问题。

比较与史料重点： 比较社区自治、社会保险和福利制度的责任主体。

选择性必修学习重在专题纵向贯通与中外横向比较。分析制度或社会生活变迁时，应先限定时间和地区，再考察形成条件、运行机制、参与主体、社会影响与历史局限。使用法律、制度文书、统计、图像或口述资料时，要说明材料能证明的范围。

3. 活动课 中国历史上的大一统国家治理

围绕中央与地方、边疆与内地、制度与社会整合中国国家治理史，分析大一统传统的演进。

比较与史料重点： 运用制度文献、地图和人口财政资料，多角度形成历史解释。

选择性必修学习重在专题纵向贯通与中外横向比较。分析制度或社会生活变迁时，应先限定时间和地区，再考察形成条件、运行机制、参与主体、社会影响与历史局限。使用法律、制度文书、统计、图像或口述资料时，要说明材料能证明的范围。

五、易错点

六、例题

例题 1

如何分析一项制度或技术为何在特定时期出现？

解析： 从既有问题、国家或社会需求、物质条件、参与主体和思想观念等方面寻找证据。

答案： 需要建立多因素解释，并说明各因素如何共同促成变化。

例题 2

中外比较时怎样避免简单判断“先进”或“落后”？

解析： 先比较制度或现象所处的时代、目标、资源和社会结构，再讨论效果与局限。

答案： 坚持同一维度、具体语境和证据评价。

七、练习题和答案

1. 概括“第17课 中国古代的户籍制度与社会治理”的形成条件、主要内容与影响。
2. 说明“第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障”在本专题历史演进中的位置。
3. 研究“活动课 中国历史上的大一统国家治理”可使用哪些史料？
4. 选择一个共同维度，比较本单元两项制度、技术或社会现象。
5. 围绕“治理、技术与生活”，用三项史实形成一条论证链。

参考答案

1. 历代以户籍掌握人口、赋役和治安，通过乡里组织、宗族与社会救济实施基层治理。
2. 西方基层自治随近代国家发展而演变，工业化推动社会保险和福利国家建设，也带来财政与公平问题。 比较社区自治、社会保险和福利制度的责任主体。
3. 可使用制度文书、法律、实物、地图、图像、统计或口述材料，并核查时代、作者、用途和代表性。
4. 答案开放，须统一比较维度并列举准确史实。
5. 答案开放，应说明条件、变化机制与社会影响。